Родился в 1958 году в деревне Домашово Брянской области в крестьянской семье.

В 1977–1979 годах служил в армии.
С 1980 г. - председатель исполкома Домашовского сельского совета, с 1981 — директор совхоза "Домашовский".
С 1992 года - директор ОАО "Птицефабрика "Снежка".
В 2003 году избран депутатом Государственной Думы РФ по Брянскому одномандатному избирательному округу. Был депутатом Парламентского собрания Союза России и Беларуси.
С декабря 2004 года - губернатор Брянской области и секретарь политсовета Брянского регионального отделения партии "Единая Россия".

Окончил Всесоюзный сельскохозяйственный институт, Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.

Заслуженный работник сельского хозяйства РФ. Кандидат экономических наук. Награждён орденом "Знак Почёта", орденом Почёта. В 2005 году получил золотой почётный знак "Общественное признание" и Национальной премии имени Петра Великого.